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(2022年11月2日)
为深入学习宣传贯彻党的二十大精神,引导全省上下自觉把智慧和力量凝聚到党的二十大确定的各项目标任务上来,加快建设社会主义现代化幸福美好新甘肃,根据《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的决定》(以下简称中央《决定》)精神,结合我省实际,制定本意见。
一、深入领会重大意义和精神实质,切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来
学习宣传贯彻党的二十大精神,是当前和今后一个时期全省上下的首要政治任务。各级党组织和广大党员干部要切实统一思想认识,以高度的政治责任感和强烈的历史使命感,不折不扣抓好学习宣传贯彻工作,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴团结奋斗。
(一)充分认识重大意义。党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻,召开的一次十分重要的大会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,分析了国际国内形势,提出了党的二十大主题,回顾总结了过去5年的工作和新时代10年的伟大变革,阐述了开辟马克思主义中国化时代化新境界、中国式现代化的中国特色和本质要求等重大问题,对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴进行了战略谋划,对统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局作出了全面部署,对于动员和激励全党全国各族人民坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,踔厉奋发、勇毅前行,谱写新时代中国特色社会主义更加绚丽的华章,具有重大而深远的意义。
习近平总书记所作的报告,深刻阐释了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题,描绘了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南,是党和人民智慧的结晶,是党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领,是马克思主义的纲领性文献。《中国共产党章程(修正案)》体现了党的十九大以来党的理论创新、实践创新、制度创新成果,必将更好地发挥对党的事业和党的建设的规范和指导作用。
党的二十届一中全会选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体,充分显示出中国特色社会主义事业蓬勃兴旺、充满活力。习近平同志继续当选中共中央总书记、担任中央军委主席,充分反映了全党同志和全国各族人民对习近平总书记的衷心拥护、信赖和爱戴,反映了习近平总书记在全党全军全国各族人民心中的崇高威望,反映了亿万人民紧跟党的核心、人民领袖开创更加美好未来的共同心声和坚定决心。大会作出的决策部署、取得的丰硕成果,必将对新时代党和国家事业发展、推进中华民族伟大复兴历史进程,对夺取中国特色社会主义新胜利,产生重大而深远的影响。
各级党组织和广大党员干部一定要从事关党和国家事业继往开来、事关中国特色社会主义前途命运、事关中华民族伟大复兴的高度,充分认识党的二十大重大的现实意义、鲜明的里程碑意义和深远的历史意义,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定不移沿着习近平总书记指引方向和党中央确定的路线奋勇前进。
(二)深刻领会精神实质。党的二十大精神内涵丰富、思想深刻,中央《决定》从九个方面对精神实质作了系统概括,要深刻理解内涵,精准把握外延,做到学深悟透、融会贯通,内化于心、外化于行。要深刻领会党的二十大的主题,充分认识党在新征程上举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进的重大问题,在前进道路上,务必不忘初心、牢记使命,务必谦虚谨慎、艰苦奋斗,务必敢于斗争、善于斗争,为实现新时代新征程党的中心任务团结奋斗。要深刻领会过去5年的工作和新时代10年的伟大变革,充分认识过去5年极不寻常、极不平凡,新时代10年经历的三件大事对党和人民事业具有重大现实意义和深远历史意义;我们所取得的一切成就,最根本的在于有以习近平同志为核心的党中央坚强领导,在于有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。要深刻领会开辟马克思主义中国化时代化新境界,“两个结合”深刻阐明了马克思主义在中国创新发展的内在机理,“六个坚持”深刻揭示了党的创新理论的道理学理哲理,必须以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法,切实贯彻落实到工作之中。要深刻领会新时代新征程中国共产党的使命任务,从现在起,中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。要深刻领会中国式现代化的中国特色和本质要求,深入理解把握中国式现代化理论和全面建设社会主义现代化国家战略布局的关系,深入理解把握全面建设社会主义现代化国家战略布局的科学性和必然性,不断增强以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的自觉性和坚定性。要深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署,充分认识我国发展面临的战略机遇、战略任务、战略阶段、战略要求和战略环境,准确把握新时代新征程我国发展的目标任务、方针政策、战略举措,进一步明确工作重点和着力点,扎扎实实推进各领域各方面工作。要深刻领会教育科技人才、法治建设、国家安全等方面的重大部署,坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力,加快建设教育强国、科技强国、人才强国;坚持走中国特色社会主义法治道路,在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家;坚定不移贯彻总体国家安全观,推进国家安全体系和能力现代化,坚决维护国家安全和社会稳定。要深刻领会国防和军队建设、港澳台工作、外交工作等方面的重大部署,找准服务党和国家大局的切入点和着力点,增强大局意识,强化担当作为,积极主动贯彻落实党中央重大决策部署。要深刻领会坚持党的全面领导和全面从严治党的重大部署,充分认识全面从严治党永远在路上、党的自我革命永远在路上,以党的自我革命引领社会革命;认真贯彻新时代党的建设总要求,全面落实党的二十大关于党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设和反腐败斗争等7个方面的战略部署,健全全面从严治党体系,牢牢扛好加强党的建设、全面从严治党的政治责任。
二、周密部署精心组织,迅速兴起学习宣传党的二十大精神热潮
全省各级党组织和广大党员干部要迅速行动起来,按照中央《决定》中关于学习宣传工作“七个聚焦”要求,以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉抓好学习宣传贯彻工作,不断推动党的二十大精神往深里走、往心里走、往实里走,在全省上下营造浓厚的学习宣传贯彻氛围。
(一)坚持以上率下,逐级深学细悟。各级领导干部要以身作则、率先垂范,先学一步、学深一层,带头开展学习研讨、撰写体会文章,做到学习领会更深刻、掌握精神更全面、贯彻落实更坚决,以“关键少数”带动“绝大多数”。广大党员干部要切实发挥先锋模范作用,带动全社会学习贯彻工作。基层党组织要针对机关党员、企事业单位党员、农村党员等不同领域不同群体的特点,分类施策组织学习,并注重抓好离退休人员、新经济组织和新社会组织从业人员、流动人口中党员的学习。在组织学习中,要引导广大干部群众紧密联系党的十八大以来党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革,联系新时代10年来走过的极不寻常、极不平凡的历程,联系深化改革开放、推动高质量发展、有效应对重大风险挑战的具体实践,联系国际环境深刻变化,深刻领悟党的二十大关于党和国家事业发展大政方针和战略部署的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑。
(二)用好各类载体,深化研讨培训。紧密结合党中央即将在全党开展的主题教育,面向全体党员开展多形式、分层次、全覆盖的全员培训,组织广大党员干部认真学习党的二十大精神。各级党委(党组)要把学习党的二十大精神作为理论学习中心组学习的重要内容,省委理论学习中心组要作出专门安排,提出明确要求,开展专题学习。省市党政主要领导干部学习研讨班要以学习贯彻党的二十大精神为重点,紧密联系实际深入领会、加深理解、谋划工作。要把学习党的二十大精神作为干部教育培训的主要内容,集中一段时间对全省副处级以上党员领导干部进行集中轮训,分期分批对党员干部进行系统培训。要把学习党的二十大精神作为各级党校(行政学院)、社会主义学院教育培训的必修课,作为学校思想政治教育和课堂教学的重要内容,推动党的二十大精神进教材、进课堂、进头脑。要在学习培训中,运用好《党的二十大报告辅导读本》、《党的二十大报告学习辅导百问》等辅导材料,切实增强学习实效。
(三)深入基层一线,抓实集中宣讲。按照党中央统一部署,从现在起到明年初,在全省范围内集中开展党的二十大精神宣讲活动。各级领导干部要带头开展宣讲,深入所分管的行业领域、联系的县乡村宣传解读党的二十大精神。要抽调政治素质好、理论水平高、宣讲能力强的领导干部、理论工作者和党的二十大代表,抓紧组建省委宣讲团,赴各市州、兰州新区、高校和企业开展宣讲活动,各地也要参照这一做法,抽调骨干力量组成宣讲团,深入企业、农村、机关、校园、社区进行宣讲。要组织开展面向党外人士的宣讲工作,进一步深化党外人士对党的二十大精神的认知认同。我省党的二十大代表要以自己的亲身经历和切身感受宣讲党的二十大精神,帮助干部群众加深领会和理解。要充分用好网络新媒体平台开展宣讲,通过网络直播、网络视频、网上交流等形式,做到全网跟进,积极回应网民关切。
(四)精心宣传报道,营造浓厚氛围。精心组织新闻宣传,各级新闻媒体和党报、党刊、电台、电视台要精心策划、集中报道,在重要版面、重要节目、重要传播平台开设专题专栏,及时刊发一批有分量有深度的评论言论和重点理论文章,集中开展大型主题采访活动,宣传我省学习贯彻的具体举措和实际行动,反映基层干部群众学习贯彻的典型事迹和良好风貌。精心组织网络宣传,充分发挥新媒体的宣传优势,通过“两微一端”等平台,采用系列报道、嘉宾访谈、专家解读、专题链接等方式,增强网络宣传的实效性和影响力。精心组织对外宣传,邀请境外和省外媒体来我省宣传报道,通过外宣渠道充分展示我省学习贯彻党的二十大精神的新气象、新作为。
(五)加强研究阐释,提高学习实效。组织高校和社科研究机构的专家学者,深入研究阐释党的二十大精神,有针对性地回应干部群众普遍关注的理论和现实问题。依托省社科规划项目确定一批重点选题,指导社科理论界组织力量进行深度研究,推出一批研究成果,撰写一批重点理论文章,形成一批决策咨询报告,进一步增强学习宣传的理论深度、实践厚度、情感温度。针对思想理论领域可能出现的模糊认识和错误观点,要组织专家学者撰写重点理论文章和短文短评,及时进行辨析澄清。
三、紧密联系工作实际,确保党的二十大作出的重大决策部署落地生根
各地各部门要立足经济社会发展和党的建设实际,坚持学思用贯通、知信行统一,对标对表党的二十大提出的新思想新论断、作出的新部署新要求,积极投身全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃的火热实践,一步一个脚印把党的二十大擘画的宏伟蓝图变为美好现实。
(一)坚决做到“两个维护”。要通过学习贯彻党的二十大精神,引导各级党组织和广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要进一步健全坚持和加强党的全面领导的制度体系,进一步完善贯彻落实习近平总书记重要指示要求和党中央决策部署的长效机制,进一步细化各级党委(党组)工作制度,强化政治监督,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。要以加强党的政治建设为统领,严明政治纪律和政治规矩,严格执行党章党规,教育引导各级党组织和广大党员干部始终胸怀“国之大者”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
(二)注重系统谋划推进。要认真研究梳理党的二十大作出的各项决策部署,紧紧围绕对地方发展赋予的新使命、带来的新机遇,结合落实习近平总书记对甘肃重要指示要求和省第十四次党代会明确的目标任务,超前主动研究,逐条逐项谋划,提出有针对性的贯彻落实措施和办法,明确时间表、任务书和施工图,扎扎实实向前推进。要把牢发展导向,把新发展理念作为基本原则和行动先导,把融入新发展格局作为重要牵引,把推动高质量发展作为永恒主题,始终重视经济“质”的提升和“量”的增长之间的相得益彰。要突出功能定位,把国家所需同甘肃所能结合起来,紧紧围绕生态屏障、能源基地、战略通道、开放枢纽等特殊功能,着力强化相关工作,稳步推进各项建设,更好服务党和国家大局。要坚持扬长补短,对照党的二十大报告安排部署,既抓住擅长的领域,又有针对性地补齐短板弱项,整体推进全省事业发展。
(三)紧盯不放真抓实干。要鲜明树立“以发展论英雄、以实绩论功过”的导向,大力弘扬“钉钉子”精神,教育引导党员干部把心思和精力放在抓落实、促发展上。要紧盯党的二十大确定的目标任务,分清轻重缓急,既全面推进,又突出重点;既狠抓当前,又着眼长远,多办打基础、利长远的事,坚决防止形式主义、官僚主义。要保持时时放心不下的精神状态和责任担当,树牢底线思维,强化系统观念,始终做好应对最坏情况的准备,直面矛盾问题,不信邪、不怕鬼、不怕压,知难而进、迎难而上,全力战胜前进道路上各种困难和挑战。要增强斗争精神、提高斗争本领,主动识变应变求变,主动防范化解风险,动真碰硬破解难题,依靠顽强斗争打开事业发展新天地。
(四)坚定不移全面从严治党。要认真贯彻党的二十大关于坚持党的全面领导和全面从严治党的重大部署,深入推进新时代党的建设新的伟大工程,始终保持战略定力,持之以恒深化党的自我革命,坚定不移推进全面从严治党向纵深发展,永葆党的旺盛生命力和战斗力。要坚持不懈强化理论武装,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动,引导党员干部在学思践悟中坚定历史自信、把握历史主动、增强历史自觉、担当历史使命。要坚持大抓基层的鲜明导向,在认真总结经验的基础上,积极探索党建引领基层治理的新办法和好模式。要始终保持赶考意识,坚持自我革命永远在路上,锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,不断加大正风肃纪力度,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,努力推动政治生态从根本上实现净化和转变,持续营造风清气正的干事创业环境。
四、切实加强组织领导,着力推动学习宣传贯彻党的二十大精神走深走实
各级党组织要把学习宣传贯彻党的二十大精神摆在全局工作重中之重的位置,以更加严实有力的举措,更加务实高效的作风,更加自觉主动的担当,切实加强学习宣传贯彻工作的组织领导。
(一)从严靠实责任。各级党组织要提高政治站位,结合实际对学习宣传贯彻党的二十大精神作出专题部署、提出具体要求。各级党委(党组)主要负责同志要切实担负起第一责任人职责,亲自安排部署,认真研究谋划,带头抓好本地本部门的学习贯彻工作。各级组织、宣传部门和其他有关部门,要在党委(党组)统一领导下,充分发挥职能作用,形成抓好学习贯彻党的二十大精神的强大合力。各级组织部门要把学习宣传贯彻党的二十大精神与干部教育培训工作、加强领导班子建设和基层党组织建设结合起来,推动学习贯彻工作走深走实。各级宣传部门要扎实做好党的二十大精神宣传工作,营造学习贯彻浓厚氛围。各级机关工委、高校工委、非公经济组织和社会组织工委要认真抓好相关领域和系统的学习宣传贯彻工作。各级工会、共青团、妇联等人民团体要充分发挥自身优势,开展各具特色的学习教育活动。各地各部门要统筹做好疫情防控和学习宣传贯彻工作,紧盯关键环节,做好应急预案,确保各项工作安全有序开展。
(二)把牢正确导向。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,弘扬主旋律、传播正能量,主动设置议题、加大引导力度,巩固壮大主流思想舆论,着力用党的二十大精神统一思想、凝聚力量。要加强对热点敏感问题的阐释引导,全面客观、严谨稳妥,解疑释惑、疏导情绪,最大限度凝聚全社会共识。要严格落实意识形态工作责任制,切实加强对各类宣传文化阵地的管理,防止错误思想言论和有害信息传播。
(三)强化督促指导。要加强对党的二十大精神学习宣传贯彻情况的督促检查,强化工作指导,有效传导压力,及时发现和解决对党中央及省委决策部署不落实、执行不到位等问题,该通报的通报、该约谈的约谈、该问责的问责,确保各项工作不走偏、不落空。要大力弘扬优良学风文风作风,避免学习宣传贯彻工作浮于表面、浅尝辄止,坚决确保党的二十大精神不折不扣贯彻落实。
各地各部门要及时将学习宣传贯彻党的二十大精神的情况报告省委。
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